行政处罚案例3

　　案由：不熟悉主机操作程序发生触损事故

　　当事人基本情况

　　职务：轮机长         证书名称：丙类轮机长证书

　　调查事实：2005年1月2日，当事船舶在靠泊七里码头时，触碰码头2号泊位，造成直接经济损失约280万的一般等级水上交通事故。该船轮机长事发时在机舱值班，因不熟悉主机的操作程序，错失了抢险时间，是造成此次事故的重要原因，负相当责任。

　　处理结果：当事人违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第九条和《中华人民共和国海船船员值班规则》第四十三条，根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十五条第一款第三项和第三十六条第四项规定，扣留轮机长适任证书十个月并罚款人民币叁佰元整。

　　申辩情况：我局给当事人送达《违法行为通知书》后，当事人于3日内书面提出了申辩，要求从轻处罚，申辩理由一是家庭条件困难，二是认为在事故中所负的责任较轻。我局经过讨论，认为当事人提出的申辩理由不符合从轻处罚的法定条件，未予采纳，维持原处罚决定。

　　执法单位：通航管理处  乐清湾海事处

　　案例点评：该案是首次由当事人书面提出申辩的案件，但鉴于当事人提出的理由不符合法定从轻处罚的条件，因此我局未采纳申辩意见。

　　根据《行政处罚法》第二十七条规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚： 
　　（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 
　　（二）受他人胁迫有违法行为的； 
　　（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 
　　（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 
　　违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 

　　因此，在执法过程中，执法人员既要体现执法人性化又要提高法律意识，但要把握好依法行政的大前提，特别是针对当事人的违法行为给予减轻或不予行政处罚时，一定要有充分的理由说明并且符合法定的条件，而不能凭当事人的说情或主观判断随意变更处罚结果。